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259号文件解读,“一机一码”不断落实推进!

发布时间:2023-09-20 19:32:57 来源:移动支付学院
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“259文件”、“一机一码”、“一机一户”可谓是今年支付行业备受关注的热门话题,自259文件发布以来,每年虽反复被提及,但并未有正式实施,而今年,各个支付公司开始有了实质性的行动。sWtKAHN1860支付资讯网
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259文件究竟是什么?sWtKAHN1860支付资讯网
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2021年10月13日,人民银行发布了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》(简称259号文件),从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面入手,对收单机构和清算结构提出了一系列的管理要求,自2022年3月1日起施行。其中,文件中的两个内容,对支付行业从业者以及用户有很大影响:sWtKAHN1860支付资讯网
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1.每台银行卡受理终端只能对应一个受理终端序列号,即“一机一码”sWtKAHN1860支付资讯网
2.每台银行卡受理终端只能对应一个特约商户,即“一机一户”。目前市面上存在很多第三方支付公司提供的线下个人小微入网POS机都是采用的"一机多商户"模式。sWtKAHN1860支付资讯网
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同时,条码支付也被纳入监管,对个人收款条码的使用规范也做出了具体规定。此外,259文件还强调了对支付交易信息安全的高度重视。为了防止支付数据泄露、被盗取或滥用,央行将加强对支付平台的监管,要求各支付机构严格遵守信息保护相关法规,包括对支付受理终端的位置监测。sWtKAHN1860支付资讯网
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259号文件的目的?sWtKAHN1860支付资讯网
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    涉及跨境赌博、电信网络诈骗等重大犯罪案件的,个别收单机构执行监管制度不严、收单业务风险防控质效不足、行业各方职责落实不到位等问题,极大扰乱收单市场正常秩序。为有效提升支付受理终端及相关业务风险管理水平,有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”,259文件加大监管力度以及对违法违规行为的处罚力度,旨在维护支付市场秩序,保护消费者合法权益。sWtKAHN1860支付资讯网
    近日,央行又召开了加强支付受理终端及相关业务管理的会议,其中,持续推动受理终端改造、商户信息核实、交易报文完善、交易监测优化等工作,收单市场规范治理取得阶段性成效,有效保障商户交易真实性,促进支付服务市场健康发展。进一步推进落实259号文件的实施。
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259号文件带来的变化sWtKAHN1860支付资讯网
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1.受259号文件的影响,从去年下半年至今,大多数支付机构都采取行动,提前涨价回收成本力度相当大,手续费普遍上调了万100—万200,有些品牌甚至在过去的一年内已连续三次上调手续费。sWtKAHN1860支付资讯网
2.另外,今年1月初,中国银联发布通知要求在2023年年底之前完成终端改造整改工作。从今年6月开始,上海地区的一些支付公司率先试行一机一码的模式,所有交易默认固定商户,不再变商户。多家支付公司也陆续发布了相关终端改造的通知,无疑是在落实259文件的相关要求。据悉,拉卡拉、嘉联、盛付通、杉德、开店宝、汇付、电银等支付公司已经在上海地区开始执行这一政策.sWtKAHN1860支付资讯网
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目前看来,259文件政策执行是迟早的事,但全面执行还需一定时间,政策执行下来,既是挑战也是机遇,行业的变动必将带来新的变化。
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